Guanajuato, Gto., 25 de marzo de 2025.- Se dio seguimiento al análisis del primer informe de gobierno de la gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo, con la mesa de trabajo del eje Guanajuato es Igualdad.
En la reunión participaron, por parte de Gobierno del Estado, María del Rosario Corona Amador, secretaria del Nuevo Comienzo; Gabriel Alfredo Cortés Alcalá, secretaría de Salud; Liz Alejandra Esparza Frausto, secretaria de los Derechos Humanos; Itzel Josefina Balderas Hernández, titular del Instituto para las Mujeres Guanajuatenses; y José Alfonso Borja Pimentel, titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato.
La mesa estuvo encabezada por la presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico y Social, la diputada Ana María Esquivel Arrona, quien dio la bienvenida a los presentes a este ejercicio y explicó la mecánica de éste.
Posteriormente, María del Rosario Corona Amador, secretaria del Nuevo Comienzo, manifestó que se han existido resultados concretos para propiciar el disfrute de los derechos sociales, individuales y colectivos garantizando el acceso a programas social y la igualdad de oportunidades, así como la superación de la discriminación y la exclusión social, en las que se ejercieron diversas acciones para favorecer a los sectores más vulnerables.
Durante la comparecencia, las diputadas y los diputados realizaron preguntas en torno a cómo se han integrado las estructuras de participación social y cómo se ha logrado que sus opiniones sean tomadas en cuenta en las decisiones; cuál es el porcentaje del presupuesto de salud destinado a los aspectos preventivos; si se seguirá con las mismas prácticas en la adquisición de medicamentos; saber cuáles son las estrategias para disminuir el problema de adicciones en la entidad; la razón por la que se decidió reservar la información del FIDESSEG; y cómo se pretende mejorar la eficiencia, transparencia y cercanía de gobierno con los mismos funcionarios; qué acciones se implementan para mantener los estándares en el servicio de salud para los guanajuatenses.
También cuestionaron respecto al porcentaje de adicciones que logró reducir el programa Planet Youth; cómo se asegura que el dinero de las “tarjetas rosas” se esté usando para lo que fue diseñado dicho programa; qué se ha hecho para mejorar las condiciones de pobreza; saber por qué se tiene trabajando a personal señalado por graves acusaciones de corrupción; por qué se decidió negar el derecho a las mujeres a decidir sobre sus cuerpos en materia de interrupción de embarazo; saber si la decisión de negar la atención a mujeres por interrupción del embarazo se tomó en conjunto con el IMUG; y cómo se reducirá la desigualdad e impulsar la autonomía de las mujeres.
Además, abundaron sobre el incremento de servicios que se brindan en los centros Nuevo Comienzo; saber el seguimiento de las consultas de las unidades médicas móviles de salud; conocer detalles de la atención especializada a núcleos familiares por parte del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Guanajuato; qué estrategias se han implementado para prevenir, atender y erradicar la violencia en materia de acoso; que acciones se han realizado para prevenir la violencia y el acoso digital; si se tiene contemplado en que en Guanajuato vuelva a existir una secretaría que atienda a los migrantes; y cuáles son las herramientas que se implementaron para la detección del suicidio.
En su intervención, los funcionarios estatales señalaron que se hace una convocatoria abierta para aquellos ciudadanos que quieren mejorar la vida de su colonia y comunidad puedan participar para de manera colaborativa construir las soluciones a las problemáticas que tengan; se destinó un 10.3% del presupuesto total para prevención; para el abasto de medicamentos se consideran sistemas integrales que involucran el abasto de medicamentos y condiciones públicas; que en la Secretaría de Salud se ha diseñado la estrategia de prevención “Vive sin adicciones”, que tiene como objetivo fomentar entornos saludables, reduciendo factores de riesgo y fortaleciendo los protectores de las niñas, niños y adolescentes y que el presupuesto contemplado para dicha parte es de $21 millones de pesos.
Añadieron que la información del FIDESSEG se realizó en cumplimiento con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato y a la ley general en la materia, en la que se señala que en caso de una auditoría en curso la información debe reservarse para no obstruir el proceso; en el tema de las tarjetas rosas señalaron que es un derecho progresivo que se va ir incrementando de acuerdo a la disposición presupuestal; y que la secretaría de salud tiene un sistema de vigilancia que permite identificar cualquier evento adverso por el uso de medicamentos y de uso de instrumentos médicos y material de curación, además de capacitar a servicios médicos privados para poder difundir los mecanismos de aviso.
Agregaron que se cuentan con mecanismos de participación ciudadana en temas de salud como lo son los buzones instalados en las unidades médicas, los módulos de atención al usuario y avales ciudadanos que se encargan de atender las opiniones de los pacientes atendidos cuando tienen alguna situación de queja u observación; el programa Planet Youth ayudó el porcentaje de adolescentes que consumen alcohol en sus hogares y que el programa cuenta con evidencia internacional y resultados en diversos países que respaldan su efectividad al apostarle en Guanajuato a una estrategia de largo plazo; y se tuvieron mejoras en el municipio de León al tener disminución en el rezago educativo, seguridad social, calidad y espacios a la vivienda, servicios básicos a la vivienda, entre otros que ponen al municipio y a la entidad mejor que el promedio nacional en indicadores relacionados con la medición de la pobreza.
También comentaron que al día de hoy no se tiene algún señalamiento de responsabilidades administrativas o penales; se cuenta con personal de salud capacitado para atender a las mujeres que acuden a las instalaciones bajo la práctica de interrupción del embarazo todo ello apegado al respeto a los derechos humanos y un enfoque de perspectiva de género; se dijo que existe un respeto y la protección de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, adolescentes y niñas respetando las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; que existe una diferencia entre los programas “Mujeres Grandeza” y “Tarjeta Rosa”, donde en el primero se considera una transferencia económica de $1000 pesos mensuales y en el otro se amplió la cobertura a 580 mil mujeres junto a un apoyo por gastos funerarios, asistencia médica, vial y en el hogar, que son parte de una estrategia integral.
Los funcionarios precisaron que se tiene la intención de incrementar las instalaciones y tener una cobertura en los 46 municipios del estado y que se tiene una inversión de $195 millones de pesos para su mantenimiento y más de $40 millones para construcción y equipamiento; en las unidades móviles se contempla la atención de pacientes por enfermedades crónicas, mujeres embarazadas, control nutricional y enfermedades diversas, aunado a que cuando se identifica un caso se refieren a las personas a unidades fijas o de especialidad; se busca generar un acercamiento y acompañamiento continuo y estructurado a los núcleos de familias que se encuentran en estrés múltiple y que se les brinda asesoramiento psicológico y emocional, educación y talleres, vinculación con los recursos comunitarios, apoyo en crisis, seguimiento y evaluación.
Asimismo, respondieron que se elaboró un proyecto para que los ayuntamientos sancionen el acoso callejero y que en los que ya se cuenta con sanciones van desde multas económicas, arrestos y talleres para evitar la reincidencia, mientras que en casos de violencia digital fueron registrados 91 casos en las que todas las victimas recibieron atención jurídica y acompañamiento permanente durante el proceso; que el marco normativo debe adaptarse a las nuevas realidades en las que se busca una atención integral desde el enfoque de los derechos humanos que no debe abordarse desde un aspecto asistencial, sino desde un tema que se priorice el bienestar colectivo; y las unidades médicas realizan de manera continua detecciones de salud mental y en caso de que se requiera atención especializada con una red de servicios de salud en la entidad, se contemplan 212 cursos de actualización para el personal en prevención del suicidio con un seguimiento integral a todo paciente con ideación suicida y un seguimiento intensivo a los que ya tuvieron un intento.
En una segunda ronda de preguntas, las y los congresistas indagaron sobre los elementos que sustentan el modelo social del estado; qué acciones se han llevado a cabo para acercar a los funcionarios a la población en general; cómo garantiza el gobierno del estado que sus políticas públicas no se quedan en la asistencia y promuevan la inclusión, la no discriminación y la igualdad sustantiva; la razón por la que no se han sumado al convenio para garantizar la pensión para las personas con discapacidad; si se concuerda con la disminución de recursos a la subsecretaría de atención a migrantes; qué acciones se están implementando para garantizar la atención especializada a pacientes con diabetes y si hacen falta recursos para otorgar lo necesario a dichos pacientes; cómo repercutió la disminución de presupuesto para atención a mujeres en el rubro de las diferentes modalidades de cáncer.
Además, inquirieron respecto a las medidas dele IMUG para atender a las mujeres con riesgo de violencia feminicida y cuál ha sido el impacto de dichas herramientas en la reducción de la violencia; cómo se interviene en la prevención de embarazos en adolescentes y reducir la violencia familiar; se solicitaron las actas de las sesiones en las que el comité analizó, aprobó y la documentación de las solicitudes que se hicieron para acceder al programa 2024; las acciones que se han llevado a cabo para atender a las personas con vulnerabilidad relacionadas con atención médica; cuál ha sido el motivo principal por el cuál la Secretaría de Salud ha decidido no adherirse al IMSS Bienestar; si la Secretaría de Salud está prepara para atender problemáticas en el embarazo; y cómo se otorgan los servicios de atención a recién nacidos con complicaciones.
En respuesta, los funcionarios manifestaron que se tienen 93 programas que beneficiaron a más de 600 mil guanajuatenses que se enfocaron en salud, educación, vivienda y empleo que resaltan en la disminución de la pobreza de un 42% a un 33%; se tienen 672 espacios para que de manera directa se atienda las necesidades de la ciudadanía a través de diálogos participativos con acompañamiento permanente; se han determinado 222 zonas de atención prioritaria que fueron diseñadas en cumplimiento con la normativa local y general en la que sobresale la infraestructura social, así como los promotores y promotoras del Nuevo Comienzo que tienen la encomienda de brindar información sobre los programas sociales; que en personas migrantes se facilita la vinculación con organismos públicos para su reinserción laboral, educativa, acceso a la salud, gestionar documentos de identidad, atender a migrantes guanajuatenses nacionales y extranjeros; se escucharon a organizaciones a fines para conocer sus ideas y propuestas, junto a la capacitación de 538 personas servidoras públicas y 74 del sector privado en materia de diversidad sexual y de género.
También se comentó que el diseño de la pensión que se propone en la Federación desconoce la igualdad sustantiva y un enfoque de derechos humanos, y que se está a la espera de la determinaciones de la presente legislatura; se dijo que todas las atribuciones de la Secretaría del Migrante y Enlace Internacional se mantienen intactas y son ejercidas por la Secretaría de Derechos Humanos, donde se contemplan principios de optimización de recursos; se ha alcanzado un 55.3% de control en enfermedades como diabetes e hipertensión arterial que representan 35 mil 437 pacientes que se han controlado y que se refiere de forma oportuna a las diferentes unidades especializadas en caso de ser requerido y que se cuenta con 14,052 registros de participación en algún evento de enfermedades cardio metabólicas.
Agregaron que en el estado se cuenta con el suficiente medicamento, pero que por falta de algunos insumos o falta de medicamento a nivel nacional no fue posible la entrega oportuna del medicamento para la atención de enfermedades; que el cáncer cervicouterino es una de las actividades prioritarias con una inversión estatal de $5 millones de pesos para la compra de 30,550 viales de base líquida para realizar el tamizaje en mujeres; se mencionó que la violencia feminicida es previsible al contar con herramientas estandarizadas que permiten advertir el nivel de riesgo que consiste en la implementación de un instrumento de 29 preguntas que permite identificar el tipo de violencia, el nivel de riesgo y activar las órdenes de protección administrativas; existe una articulación para la prevención del embarazo adolescente pero que en especifico el DIF estatal promueve la crianza positiva en la que se previene el embarazo a temprana edad, además de la capacitación a madres, padres y personas cuidadoras, junto a personal para la implementación de talleres en comunidades que aborden dicha problemática.
Se precisó que en el caso del programa “Mujeres Grandeza” se hizo la entrega de 308 mil mujeres para apoyar en sus necesidades económicas en cumplimiento a las reglas de operación y que autoridades electorales y jurisdiccionales concluyeron en que la entrega se hizo en estricto apego al Estado de Derecho con transparencia e imparcialidad y que en su momento se podrán solicitar las actas e información vía solicitud de transparencia; la Secretaría de Salud evalúa sus resultado bajo indicadores en las que sobresale la vacunación de 1 millón 119 mil 320 perros y gatos manteniendo a Guanajuato libre de rabia humana y canina, un monitoreo a la enfermedad diarreica aguda para la vigilancia de cólera con el muestreo de 5,836 casos muestreados, la no circulación de casos de sarampión, disminución de la tasa de mortalidad infantil, tamizaje metabólico de los recién nacidos y una vacunación mayor al 90%; y que sí se está preparado para la atención materna infantil con la atención en hospitales especializados universales y gratuitos.
En una tercera ronda de preguntas, las diputadas y los diputados cuestionaron sobre las acciones relativas a la participación de personas con discapacidad en torneos deportivos; cuáles serían los principales pilares para impulsar una agenda de inclusión de las personas con discapacidad; cómo se explica la diferencia entre las tarjetas entregadas y registradas relativo al programa “Tarjeta Rosa”; las mediadas que tomará Guanajuato respecto al regreso de las semanas nacionales de vacunación; cuánto personal continúa sin ser basificado en la Secretaría de Salud; para conocer las acciones concretas que se tomarán para garantizar que en los municipios que no cuentan con unidades de atención a personas de la diversidad sexual se cuente con dicho apoyo; y si se prevén talleres de sensibilización para los integrantes de la actual legislatura.
De igual manera, se solicitó información relativa a los resultados de la política de Derechos Humanos en Guanajuato; la razón por la que han ido en aumento las quejas por violaciones a Derechos Humanos en la entidad; cuáles fueron los criterios para descartar que mujeres con denuncia de violencia no se les brindaron medidas de protección por considerar que no se encontraban en situación de vulnerabilidad y saber si se cuentan con mecanismos de monitoreo posterior; cuál es el seguimiento que se les da a las personas después de haber recibido la atención o rehabilitación para que no se recaiga en adicciones; y cuál es el método de evaluación de las acciones que se han realizado.
En respuesta se precisó que el enfoque de atención a las personas con discapacidad va desde un enfoque transversal con programas y acciones que se ofrecen desde cada una de las instancias de la administración, en la que sobresale la participación en diversos ejercicios que se enfocan en escuchar y conocer las necesidades del sector; que se contará con la accesibilidad universal como principio de diseño en infraestructura, servicios, trámites, plataformas digitales, de comunicación pública y espacios de partición realmente accesibles; que la gran afluencia de mujeres complicó estar atendiendo a las mujeres como se merecen con respeto a su tiempo, donde fuera del 17 de febrero se ha contado con la entrega en perfecto orden y de manera ágil con una programación por agenda para que la espera sea mínima; se recalcó que se tiene una cobertura de vacunación mayor al 90% y se da un seguimiento a las niñas y niños que tienen pendientes en su esquema de vacunación siendo el programa permanente y de constante monitoreo de enfermedades que se pudieran presentar; se expresó que se tiene un total de 4,103 prestadores de servicio con contrato y prestaciones sin una base, pero que en los últimos tres años se ha hecho un esfuerzo para otorgar 4,654 bases durante la administración anterior.
Precisaron que se estuvo en apoyo con la difusión del exhorto emitido a finales del año pasado para que los municipios restantes cuenten con unidades de atención a personas de la diversidad sexual y de género, se hizo un acercamiento con los 46 municipios de Guanajuato para brindar capacitación a las 300 autoridades electas, se ha ofrecido asesorías y acompañamientos a los ayuntamientos para conformar dichas unidades, en las que están en proceso 18 unidades, junto a que se cuenta con una base de datos de los colectivos y se tiene una actualización constante; se tienen registradas 49 acciones dirigidas a la atención de poblaciones prioritarias por diferentes dependencias que beneficiaron a 650 mil personas, aunado a la capacitación de 19,251 personas y se dio seguimiento a las 31 recomendaciones que fueron emitidas por la PRODHEG de las cuales 14 ya fueron cumplidas y 17 se encuentran en seguimiento y que el aumento de las quejas se debe a la mayor conciencia ciudadana de los derechos humanos y los mecanismos puntuales de denuncias en los que se centrará el trabajo en detectar las áreas de oportunidad.
Concluyeron al comentar que en cada denuncia o caso relativo a denuncias por violencia contra las mujeres se mantiene un monitoreo cada 24 horas durante los 6 días inmediatos en los que se emite la orden de protección administrativa y en el séptimo día se replantea el plan de seguimiento y en el caso de que no se identifique el riesgo feminicida a través del tamizaje se implementa un plan de seguimiento integral; se cuenta con una atención de 57 psicólogos para la atención de adicciones, 12 médicos generales, 4 psiquiatras, 29 personas trabajadoras sociales, 7 enfermeras y 4 personas que atiende temas administrativos, además de que se tiene un programa de atención de recaídas y un seguimiento mensual a partir de que se da el tratamiento con sesiones de apoyo social; las evaluaciones tienen que ser de las acciones de la política pública estatal en un plan anual con informes correspondientes y se atienden las recomendaciones con la evaluación de 64 programas sociales.
En una última ronda de preguntas, las legisladoras y los legisladores cuestionaron sobre las acciones que se han realizado para apoyar a los guanajuatenses que radican en Estados Unidos en atención a las deportaciones y la atención a personas migrantes centroamericanas y jornaleros; qué se hará para rehabilitar las clínicas comunitarias en estado crítico y garantizar presencia permanente de médicos; cuál es el porcentaje de sobrevivencia de los menores de edad diagnosticados con cáncer en Guanajuato y un comparativo a la media federal; cuál ha sido el modelo de abastecimiento de medicamentos en la entidad; las medidas que se han llevado a cabo para atender a los 13 municipios y sus 96 comunidades indígenas situadas en el noreste del estado; las acciones que se han realizado para proteger los derechos de las personas de pueblos y comunidades originarias.
De igual manera sobre los nombramientos de funcionarios y personal en la Secretaría de Salud que han estado involucrados en temas de corrupción; de las evaluaciones realizadas a los programas sociales por no existir evaluaciones de impacto a pesar de estar en las normativas locales y generales; qué se está haciendo para informar a la ciudadanía en temas relacionados con el FIDESSEG; las medidas que se han implementado para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil y los mecanismos para que organizaciones más simples y recientes puedan acceder a los beneficios de la iniciativa “Tocando Corazones”; los criterios que se utilizaron para seleccionar a las beneficiarias del programa “Mujeres Grandeza”; cuáles serán los indicadores transversales a medir para determinar que la estrategia ha logrado el resultado esperado.
Los funcionarios puntualizaron que se brinda atención a las personas migrantes y sus familias de origen guanajuatense en las cuatro oficinas de enlace en las que se realizan todo tipo de servicios para acercar el Gobierno de la Gente a las personas que se encuentran radicando en el exterior y asesoría legal en materia migratoria con abogados especializados en Estados Unidos; se creó un programa “Migrante Quiero”, donde todas las instancias de gobierno trabajan con un enfoque transversal y se difundieron cartillas de recomendaciones para guanajuatenses en inglés y español a más de 400 organizaciones; se informó que las casa de salud son responsabilidad de los municipios y que en Acámbaro se cuenta con una atención en la UMAPS de Santiaguillo por parte de la Secretaría de Salud; que el ISAPEG es el organismo más auditado del estado y cuenta con siete años consecutivo con ninguna observación de la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública.
Además, informaron respecto al porcentaje de supervivencia de infantes con diagnóstico de cáncer con 5 años de edad en el que se tiene un porcentaje del 75.32% que supera la media nacional que es de 56.5%, mismo que se debe a un modelo de abastecimiento de medicamentos oncológicos con el que cuenta el ISAPEG a través de un servicio integral de medicamentos y mezclas oncológicas que garantiza el oportuno otorgamiento de insumos a los pacientes; que se realizaron acciones de transversalidad con diferentes instancias para acercar a los pueblos y comunidades originarias servicios y programas sociales, económicos, culturales y deportivos; se tiene un órgano consultor en el cual los habitantes de comunidades indígenas hacen llegar sus solicitudes y estas son canalizadas a diferentes áreas de la administración pública estatal; y del personal reciente que se ha integrado al ISAPEG no se tiene conocimiento de la existencia de una resolución que implique un acto irregular en el desempeño del servicio público.
Finalmente, se coincidió en que lo que no se mide no se puede mejorar por lo que se está de manera permanente valorando y evaluando los programas sociales de manera continua de acuerdo a la Ley de Desarrollo Social y Humano en el que se especifica que la evaluación se realiza sobre las acciones de la política estatal de Desarrollo Social y Humano encaminada a conocer la operación y resultados cualitativos para abatir la pobreza y mejorar las condiciones en la entidad, junto a que se tienen indicadores estratégicos importantes que permiten conocer la efectividad de la política social en el que la pobreza en el estado disminuyó un 9.7%; mientras que del tema del FIDESSEG se mencionó la existencia de áreas de oportunidad con un modelo más transparente, eficiente, plural y sin intermediarios; se dio una solvencia presupuestal al programa “Sumamos” con $200 millones de pesos en los que se apoyaron proyectos de organizaciones de la sociedad civil pendientes que estaban en los criterios del FIDESSEG en el que se apoyaron 76 proyectos con un monto de $193 millones de pesos; y que se mejoraron las capacidades económicas de 308 mil mujeres con una inversión importante de $4 mil millones de pesos en el que se focalizaron las mujeres que más lo necesitaban con una simplificación de requisitos.
Participaron en la mesa de trabajo las diputadas y los diputados María Isabel Ortiz Mantilla, Susana Bermúdez Cano, Roberto Carlos Terán Ramos, Sandra Alicia Pedroza Orozco, Luz Itzel Mendo González, Jorge Arturo Espadas Galván, Alejandro Arias Ávila, David Martínez Mendizábal, María del Pilar Gómez Enríquez, Rodrigo González Zaragoza, Carolina León Medina, Antonio Chaurand Sorzano, Rocío Cervantes Barba, Ernesto Millán Soberanes, Sergio Alejandro Contreras Guerrero, Miriam Reyes Carmona, Ana María Esquivel Arrona, David Martínez Mendizábal, Luis Ricardo Ferro Baeza, Plásida Calzada Velázquez, Maribel Aguilar González, Rolando Fortino Alcántar Rojas, Carlos Abraham Ramos Sotomayor, Aldo Iván Márquez Becerra, Víctor Manuel Zanella Huerta, Angélica Casillas Martínez, Yesenia Rojas Cervantes, Karol Jared González Márquez, José Salvador Tovar Vargas, Jesús Hernández Hernández, María Eugenia García Oliveros, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia y Juan Carlos Romero Hicks.
