Más de 30 países han firmado una convención destinada a establecer una Comisión Internacional de Reclamaciones para Ucrania, un organismo que evaluará las indemnizaciones por los daños provocados por la agresión rusa y garantizará reparaciones por los efectos de la guerra.
La iniciativa, promovida por el Consejo de Europa y los Países Bajos, cuenta con la participación de la Unión Europea y naciones no europeas como Australia, Estados Unidos, Canadá, Ecuador, Guatemala, México y Japón. Estos países se reunieron en La Haya, donde embajadores y altos funcionarios discutieron los detalles del proyecto. En total, 34 países, junto con la UE, mostraron su respaldo a la convención.
La nueva comisión constituirá la segunda fase de un mecanismo de compensación vinculado a la agresión rusa y se basará en el Registro de Daños para Ucrania, que ya se encuentra en funcionamiento. Este órgano formará parte del Consejo de Europa, una organización intergubernamental que incluye a 46 estados europeos y estará abierto a la adhesión de otros países.
El secretario general del Consejo de Europa señaló que tanto el registro existente como la Comisión Internacional de Reclamaciones servirán como herramientas independientes para abordar las cuestiones relativas a la compensación por la guerra. Sin embargo, enfatizó que la comisión solo comenzará sus funciones una vez se logre una financiación adecuada para garantizar las reparaciones.
Berset subrayó que deben existir mecanismos claros para asegurar la rendición de cuentas y la compensación, particularmente para las víctimas individuales, y reconoció que el proceso puede ser prolongado, estimando un plazo de entre 12 y 18 meses para la constitución del fondo de compensación. La discusión sobre su financiación comenzará en un futuro cercano.
Por su parte, la jefa de la diplomacia de la UE reiteró que Rusia no evitará las obligaciones de reparación por la devastación que ha causado, y destacó que la firma de esta convención representa un avance significativo hacia la rendición de cuentas. La UE se comprometió a contribuir al trabajo de la Comisión con un aporte inicial de un millón de euros.
El Registro de Daños para Ucrania, establecido en 2023, ha recibido más de 80,000 reclamaciones hasta la fecha, siendo respaldado por 44 estados y la Unión Europea. Las negociaciones para la creación de la Comisión Internacional fueron convocadas por los Países Bajos y Ucrania a principios de este año, y han atraído el interés de más de 50 estados y la UE, siendo la convención abierta a nuevas adhesiones.
La Comisión tendrá la responsabilidad de evaluar las reclamaciones en el marco del Registro de Daños y determinar la cantidad de compensación que corresponda en cada caso. La puesta en marcha de la Comisión dependerá de la ratificación por al menos 25 signatarios, así como de la garantía de recursos suficientes para su funcionamiento inicial.
